劳动和社会保障

劳动和社会保障

　　早在中南财经学院（中南财经政法大学的前身）建校初期，学校就设有国民经济计划与管理学科。自1955年始，便在该专业中设立了人口与劳动计划管理方向，劳动和社会保障学科是在国民经济计划与管理的基础上逐步衍生发展而来的。著名的工资专家陈远敦教授、张怀富教授和王志芳老师作为创始人，为该学科的创建付出了艰辛的努力，作出了不可磨灭的贡献。
　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、萌芽阶段：1955—1981年
　　
　　学校是全国最早进行劳动经济、人力资源和社会保障学科教学与科研的院校之一。自1955年萌芽起，劳动和社会保障学科经历了近50年艰辛曲折的发展历程。劳动和社会保障学科50年的发展史，是一部紧跟时代步伐、适应国家需要而进行不断变革、不断创新、不断发展的历史。
　　“文革”期间，国民经济计划与管理专业的发展面临着巨大的困境。一方面，在当时的时代背景和计划经济体制下，计划机关被认为是保密机关，计委不欢迎计划专业的学生前去实习，使计划专业与其对口的计划部门（各级计划委员会）的联系受阻，学生难以在实践中丰富与完善理论知识。另一方面，许多高校认为，国民经济计划与管理学科大而空，不好办，不用办。当时全国仅剩吉林大学与湖北大学（中南财经政法大学前身）仍保留此专业。当时任国民经济计划教研室主任的陈远敦教授认为，“根据社会主义国家宏观调控的迫切需要，作为培养人才的基地，我们必须努力办好计划专业，为国家培养宏观管理的专门人才。不可否认，前进道路上的困难很多，但我们应该知难而上，我们不是消灭它，而是改造它，使之更好地良性发展。”
　　然而专业改造的路在何方？在陈远敦教授苦苦思索，基于以下几个方面的考虑下，国民经济计划与管理学科逐步向劳动与人事管理的专门化方向发展。
　　其一，以陈远敦、高成松、王志芳、张怀富为代表的从事劳动、人口、工资等方面教学和科研的师资队伍实力逐步增强，已经初步形成梯队。
　　其二，社会对劳动人事管理的培训需求不断增大，并且学校劳动人事的科研、教学水平已得到相关部门的认可，具有较高的社会知名度。例如，1974年，受湖北省劳动人事厅的委托，陈远敦、张怀富、王志芳等老师为三三O工程局、宜昌市建筑工程局开办了四期劳动人事培训班，反响很好，受到极大的欢迎。以上单位以及省内其他慕名而来的单位诚邀学校教师与之合作，共同拟定机关、事业单位、国有企业的工资改革方案。
　　其三，劳动人事学科的发展得到劳动人事部门的极大支持，为专业的发展创造各种便利条件（如热烈欢迎实习生，毫无保留地提供各种文件、图书、资料等），并强烈希望学校为之培养人事干部，以解决劳动人事干部紧缺之需。
　　在全体师生的共同努力下，国民经济计划与管理学科经受了“文革”的严峻考验，在1977年恢复高考制度的当年，被批准继续招收国民经济计划与管理专业本科生。由于当时的国民经济计划管理仍以短缺经济条件下的实体性计划为主体，计划内生产资料的流通和计划指标的分配比重很大。国民经济计划管理专业在恢复高考制度之后的前两年，主要招收物资专门化的本科生。但教研室领导敏锐地预见到计划经济将向市场经济转变，物资专门化77级本科生也集体上书院、系领导，要求由物资专门化改为国民经济计划管理专业。为了适应市场经济对人才的客观需求，以孙永德、陈远敦、叶景哲、高成松、张怀富、谢伯龄为首的学科带头人、骨干又大刀阔斧地进行专业改造。1979年，在国家改革开放的宏观形势下，湖北财经学院洪德铭院长作出批示，物资专门化再度被恢复为国民经济计划本科专业，成立了2个教研室：陈远敦任主任的国民经济计划原理教研室、王书芳任主任的国民经济计划方法教研室。该专业中开设了人口计划管理、劳动力计划管理和工资计划管理3门核心课程，并从有关省市引进了一批优秀人才充实教师队伍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二、发展阶段：1982—1988年
　　
　　 1982年，学校国民经济学专业被国务院批准为硕士学位授予点后，便设立了劳动管理研究方向，开设有“社会主义工资理论与实践”、“劳动经济与管理研究”等专业课程，并注意选拔优秀毕业生充实教师队伍。学校的劳动人事教研成就声名远扬，所培养出来的学生受到用人单位的一致好评。20世纪80年代初，劳动部劳动工资研究所诚邀教研室相关学者进行座谈，对学校劳动工资相关专业的发展情况给予极大的关注。为了赢得纵向部门的合作与支持，陈远敦等教授费尽周折，多次向上级主管部门解释干部培训的重要性，反映该专业发展的情况。功夫不负有心人，最后，原国家计委第一副主任宋平亲自作出批示：“计委不管干部培训是错误的，今后要改正这个缺点，并且计委要成立专门的干部培训中心，主管干部培训工作。”出于信任，国家计委投资80万元，把学校作为国家干部培训的重要基地之一。
　　沐浴着改革开放的春风，国民经济计划管理专业劳动人事管理方向走上了良性发展的道路。一批中青年教师脱颖而出，形成了以赵曼教授、陈全明教授、袁和平副教授、刘恒庆副教授等为团队的第二代师资队伍。他们对该学科的发展起了中流砥柱的核心作用，使该学科又上一个新的台阶。
　　1986年，由于劳动科学与社会保险专业教学的师资队伍已具相当的规模，因此，学校经批准决定招收劳动人事与社会保险函授专科生，并在国民经济学硕士专业中设立劳动人事与社会保障专门化方向。与此同时，学校开始着手全日制劳动人事管理普通本科的招生准备工作。1988年，劳动人事管理教研室成立，由张怀富教授任教研室主任。由于教师们的不懈努力，劳动科学教学与研究的水平不断提高，学术成果累累。他们独自编写并出版了《国民经济计划管理概论》、《经济发展计划管理学》、《社会发展计划管理学》，为全国的国民经济计划与管理教学提供了优秀的系列教材。其中，陈远敦教授编著的《社会发展计划管理学》获财政部优秀教材二等奖，《当代中国职工工资福利和社会保障》获“劳动部优秀成果特等奖”，论文“居民个人收入公平分配的初步研究”获“武汉市优秀成果三等奖”，“论国有企业工资制度的目标模式”获“湖北省科联三等奖”。此外，劳动经济、人力资源、社会保障的学术影响力日益扩大，社会知名度逐年提高，受到相关部门领导的高度赞赏。同劳动部、人事部、湖北省劳动厅、湖北省人事厅以及大型企业集团（武汉钢铁公司、东风汽车集团等），建立了长期良好的合作关系。该学科曾多次派出劳动人事学科的专家、学者和学生参与合作方的工资、劳动组织、定员定额等改革方案的设计、论证和咨询，赢得了充分肯定和高度赞誉。1989年，受湖北省劳动局（现劳动和社会保障厅）的委托，在其系统内连续3年开办了劳动人事管理、劳动仲裁、社会保险3个大专层次的专业证书班，并于暑期与湖北省劳动局合作，在湖北通山县九宫山举办湖北省地（市）、县劳动局长班，社会反响很好。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、壮大阶段：1989—1999年

　　 1989年，学校开始面向全国正式招收劳动人事管理专门化全日制普通本科生。党的“十四大”胜利召开后，中国的社会主义市场经济体制逐步建立和完善，劳动和社会保障制度改革不断深化，劳动保障科学研究事业的发展水平也在不断地提高。顺应时代的潮流与要求，该学科在办好国民经济计划专业的前提下，勇于开拓，积极探索有中国特色的劳动、工资、社会保障制度改革和发展的道路，广泛开展学术交流，取得了丰硕的成果。在此基础上，依循社会主义市场经济体制的要求，努力进行教育改革，不断地进行学科改造，调整课程设置，改进专业内容，以适应新形势发展的要求，使之伴随改革开放的步伐而不断地成长、发展和壮大起来。随着教学水平的提高和科研实力的不断增强，1992年，成立了劳动经济研究所，由陈远敦教授出任所长。1993年，为了拓宽专业面，劳动人事管理专门化更名为“劳动人事与社会保障专门化”。1994年，劳动人事管理教研室更名为劳动人事与社会保障教研室，由赵曼教授任教研室主任。1997年，随着社会保障教学与研究力量的逐步壮大，成立了社会保障研究所，由赵曼教授任研究所所长。随着这些教研室与研究所的相继成立，劳动和社会保障系逐步形成了教学、科研和社会实践一体化的格局。
　　该学科十分注重吸取新鲜血液，充实壮大师资队伍，并逐步形成了年青有为的第三代学术骨干（王长城副教授、刘俊霞副教授、蒋文莉副教授、刘纯泽讲师、乐章讲师、陈芳讲师、熊卫老师、郭圣乾老师）。在教学过程中，坚持课堂学习与科学研究、课内教学与课外实践相结合，着重培养学生获取知识、更新知识、创新知识和独立从事科研与实际工作的能力。采用系统讲授、课堂讲座与自学相结合的教学方式，因材施教，发挥学生的学习主动性和自觉性。经常聘请国内外专家、学者和实际部门工作者讲学，使学生及时了解最新发展动态，开阔学术视野，拓宽研究思路。为国家培养了大批德才兼备、全面发展的复合型人才。
　　在科研工作中，全体师生共同努力，立足国内外劳动经济、人力资源与社会保障的前沿领域，深入研究，使劳动和社会保障学科取得了长足的进步与发展。赵曼教授的专著《社会保障制度结构与运行分析》，于1997年由中国计划出版社出版，对社会保障制度结构进行了前瞻性的研究，受到了张卓元教授、张培刚教授、谭崇台教授等著名经济学家的好评。赵曼教授主编的《社会保障经济学》，1997年被国家教委立项为“‘九五’普通高校国家级重点教材”。陈远敦教授和陈全明教授主编了全国最早的MAB教材《人力资源开发与管理》，1995年由统计出版社出版，因受到广泛好评，并于2001年再版。张怀富教授在全国率先提出“劳动力商品”的概念，引起极大的社会反响。
　　1998年，国家专业目录调整，学校原计统系中的劳动科学体系分解为人力资源管理、劳动和社会保障。鉴于学校这两个学科突出的教学科研成就，以及在国内同类学科中的深远影响，该学科在原劳动人事与社会保障教研室主任赵曼教授的带领下，一举取得人力资源管理以及劳动和社会保障普通本科的招生权（国内只有8所高校能开设这两个专业）。同年，劳动经济学和企业管理（人力资源开发与管理方向）被国务院批准为硕士学位授权点。1999年5月，学校适应国家专业目录调整的要求，将国民经济管理（原国民经济计划与管理）、劳动和社会保障、人力资源管理3个专业从原计统系中分出，组成国民经济管理系，和工经系、贸经系共同组建工商管理学院。赵曼教授任工商管理学院副院长同时兼任国民经济管理系系主任，并在国民经济管理系中成立了人力资源管理教研室以及劳动和社会保障教研室，陈全明教授和王长城副教授分别任这两个教研室的主任。1999年，国民经济管理系成立人力资源管理和劳动经济学硕士生导师组，由陈全明教授和王长城副教授分别任组长，开始招收硕士研究生。
　　在此期间，全体教师在巩固学科已取得成绩的基础上，不断拓展学科发展领域，提高学术研究水平，使劳动经济、人力资源、社会保障学科不断走向成熟。赵曼教授在社会保障基础理论、制度结构、基金运行等方面形成了一系列具有较大影响的学术成果。她主持国家自然科学基金、国家社会科学基金以及省部级重点课题16项，在国内外重点学术刊物上发表论文70余篇。作为湖北省和武汉市政府咨询委员，多次参加了湖北省、武汉市社会保障制度改革方案的设计和论证，取得了良好的效果。赵曼教授主编的教育部重点立项教材《人力资源管理》，被北京大学指定为推荐书目。陈全明教授在国内人力资本研究领域明确提出了“人力资本张力”理论，探索人力资本开发与提高劳动者就业能力的相互关系和基本规律，获得同行专家的高度评价；出版了国内第一套《成功企业人力资源管理精要》系列丛书（共10部），在全国引起较大反响；主持的课题《人力资本营运与法律保障研究》和《我国人才创新能力建设战略研究》分别获“1999年第二届全国人事部科研成果一等奖”和“2001年第三届全国人事部科研成果二等奖”。张怀富教授兼任亚太地区人力资源开发网中国网理事、湖北省劳动和社会保障学会常务理事等职，主持了《中日年薪制比较研究》等课题，在《中国人力资源开发》、《世界经济与政治论坛》等核心期刊上发表40余篇论文，其中《中国劳动制度改革在实践中前进》，被选中用于亚洲人力资源开发会上交流，引起较大反响。马振杰教授作为资产处处长，繁忙行政工作的同时笔耕不辍，发表《国有企业治理结构应引入劳动者个人产权》、《国有企业的产权配置与企业效率》、《国有企业内部人控制的成因和对策》等论文40余篇，多篇被人大报刊复印资料全文转载，多次获奖。王长城副教授作为劳动和社会保障系主任，兼任中国劳动学会理事、中国社会保险学会理事等职。科研成果近30项，其中《论企业自主分配的基本条件》获“中国劳动学会劳动科学教学分会优秀论文一等奖”，《居民个人收入公平分配研究》获“中国劳动学会成立十周年论文三等奖”，《国有企业下岗职工劳动关系研究》获“湖北省宣传部优秀成果二等奖”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 四、成熟阶段：2000年至今

　　 2000年5月，中南财经大学和中南政法学院合并组建为中南财经政法大学。在院系结构调整中，学校正式设立劳动和社会保障系，隶属财政与公共管理学院，由赵曼教授任副院长，王长城副教授任系主任。同时，还设立了劳动经济和社会保障教研室，分别由袁和平副教授和陈全明教授任教研室主任；重新批设了劳动经济和社会保障研究所，分别由张怀富教授和赵曼教授任所长。2000年，社会保障硕士学位授权点获批，同年，劳动和社会保障系开始招收社会保障硕士研究生，由赵曼教授任导师组组长。2001年获劳动经济学博士研究生招收权，由陈全明教授任博士生导师。目前，社会保障博士点正在申办过程中。经过长期的发展，劳动和社会保障学科已形成“本—硕—博”一体化，以劳动经济、人力资源、社会保障三点为支撑的关于对“人”管理的综合性学科，完全适应了“以人为本”的现代管理大趋势。
　　从事劳动和社会保障学科的教师在长期教学科研的摸索中，形成了深厚的理论功底，积累了丰硕的科研成果，结成了广泛的专业发展网络。为了充分利用该优势，整合全校人力资源研究的中青年教师，大力发挥“合力”优势，学校于2002年4月成立了以财政与公共管理学院为核心的跨院系的人力资源研究中心，陈全明教授任研究中心主任。人力资源研究中心是一支以课题为载体，以服务网络为链接的松散型学术研究机构，以提高学校人力资源研究水平，扩大学科的社会影响力为宗旨。她的成立，标志着学校对“人”管理的学科实力和研究水平上了一个新的台阶。人力资源研究中心现有人员20余人，其中教授8名，副教授10名，其中绝大部分具有博士学位，有博士生导师3人。科研队伍结构合理，科研实力在该学科处于国内先进水平。
　　组成中心的人员都是多年来从事人力资源专业教学、科研的专业教师，理论功底深厚，有丰硕的科研成果的积淀，并积累了大量的专业资料，形成了广泛的专业发展网络。人力资源研究中心研究人员近5年来共出版学术专著30余部、教材25部，完成省级以上相关课题40余项，其中国家自然科学基金课题、社会科学基金课题共计8项，国际合作课题4项，获科研奖48项，其中获省级以上政府奖10余项，在《中国社会科学》、《财政研究》、《财贸经济》、《宏观经济研究》、《投资研究》、《人口研究》等学术刊物上发表相关论文600余篇。在人力资源研究中心主任陈全明教授的带领下，中心研究人员为提供社会服务，提高学校知名度作出了突出的贡献。许多成果得到政府高层部门和学术界的认可，并被广泛地运用于实际，社会效益显著。其中赵曼教授设计的相关方案“福星科技股份有限公司（国家大型企业）劳动人事改革方案”、“武汉胃康集团补充养老保险方案设计”、“中小企业发展战略与对策研究——企业改制中员工社会保险关系衔接研究”等，完善了企业员工社会保险管理制度，促进了企业职工队伍的稳定，提高了企业的劳动生产效率。赵曼教授为中国工商银行三峡分行设计了完整的绩效考评方案，部分内容还被中国工商银行总行采用。陈全明教授和赵曼教授为中国包装总公司富斯特集团设计的“人力资源及企业补充养老保险方案”，解除了富思特集团职工的后顾之忧，促进了中国包装总公司富斯特集团长期经济效益的提高。王长城副教授为中国工商银行武汉江汉支行和武汉胃康集团设计的薪酬、绩效考核制度，规范了企业的考核、分配制度，理顺了企业内员工的收入分配关系；为武汉香满楼公司设计的“人力资源激励系统诊断意见”，于2000年被采用，极大地提高了劳动者的工作热情，增强了企业的凝聚力。
　　为了拓宽学科的研究领域，使劳动经济、社会保障、人力资源和行政管理等学科相互交融，良性发展，并为申报MPA奠定基石，2002年12月，学校劳动和社会保障系、行政管理系组建成公共管理学院，赵曼教授任公共管理学院院长。公共管理学院的成立，标志着劳动和社会保障学科日臻成熟和完善，是学科发展的又一重要里程碑。
　　经过几代人的共同努力，学校劳动和社会保障学科已初步形成了一支职称、年龄结构较为合理，学历（学位）层次较高，科研实力较强的师资队伍。在现有的14名专业教师中，教授占28.6%，副教授占35.7%；博士和硕士所占比例分别为57.1%和42.9%；35岁以下的占28.6%，36—55岁的占57.1%。近5年来，劳动和社会保障学科教师共出版学术专著30余部，在《财政研究》、《投资研究》、《中国人力资源开发》、《宏观经济研究》等学术刊物上公开发表相关学术论文600余篇，承担国家社会科学、自然科学基金和省部级重点课题30多项，多项成果获奖并被转让或采用。目前，该学科点的整体实力和科研水平在湖北武汉同类科研机构中居于领先地位，在中南地区首屈一指，在全国高校同类学科点中也具有较大的影响。
　　由于在专业改造、学科建设以及教学与科研方面的突出贡献，劳动人事与社会保障教研室1995年被湖北省教委评为省级先进教研室，劳动人事与社会保障党支部1998年和2001年被省高工委评为全省优秀党支部。学校劳动和社会保障系同劳动和社会保障部、人事部、财政部、湖北省人事厅、湖北省劳动和社会保障厅、武汉市劳动社会保障局、人事局、兄弟院校和科研机构以及许多大中型企业，建立了广泛和良好的合作关系。此外，还与美国、日本、加拿大、荷兰等国的高等院校建立了友好合作关系。该学科点积极开展对外学术交流，博采众家之长，先后主办了全国劳动领域改革与发展理论研讨会，承办了国家教育部面向21世纪劳动和社会保障专业主干教材《人力资源开发与管理》主编教材会，承办了教育部21世纪中国社会保障制度改革与发展论坛研讨会。目前，在赵曼教授、张怀富教授、陈全明教授、王长城副教授等中青年学术骨干的带领下，以劳动经济、社会保障、人力资源管理为支撑的劳动和社会保障学科，正以崭新的姿态和生机走向全国走向世界。